Het kabinet wil toe naar een hoogwaardige, innovatieve en sociale economie, waarin we selectiever omgaan met de inzet van arbeidsmigranten. Daarvoor zet het kabinet in op 3 pijlers: minder afhankelijkheid van laagbetaalde arbeidsmigratie, gerichter arbeidsmigranten aantrekken en de positie van arbeidsmigranten versterken. Het kabinet neemt hiervoor verschillende maatregelen, zoals strengere regels voor uitzendbureaus en hogere boetes voor overtredingen van arbeidswetten. Dat schrijft het kabinet in een Kamerbrief.
Minder afhankelijkheid van laagbetaalde arbeidsmigratie
Het kabinet wil dat bedrijven minder afhankelijk worden van laagbetaalde arbeidsmigranten. Daarom wil het bedrijven stimuleren om te investeren in innovaties die werk besparen en in betere arbeidsvoorwaarden. Ook wil het dat bedrijven meer gebruikmaken van mensen in Nederland die kunnen werken, maar nu geen werk hebben.
Een belangrijke maatregel om misstanden in de uitzendsector tegen te gaan, is de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta). Deze wet gaat op 1 januari 2027 in en introduceert een toelatingsstelsel voor bedrijven die personeel uitlenen. Bestaande uitleners kunnen zich tot en met 31 december 2026 aanmelden voor de overgangsregeling.
Daarnaast wil het kabinet per 1 maart 2028 een uitzendverbod in de vleessector invoeren voor het slachten van dieren en het verwerken, koelen en verpakken van vlees. Ook onderzoekt het kabinet de risico's van uitzendconstructies in de transport-, schoonmaak- en teeltsector.
Gerichter arbeidsmigranten aantrekken
Het kabinet wil gerichter arbeidsmigranten aantrekken voor beroepen waarin Nederland extra mensen nodig heeft. Met de Talentstrategie wil het kabinet mensen aantrekken, opleiden en behouden voor belangrijke maatschappelijke opgaven. Ook werkt het kabinet aan strengere regels voor kennismigranten en een pilot om goed opgeleide vakmensen uit het buitenland aan te trekken voor specifieke beroepen.
Versterken positie arbeidsmigranten
Om misstanden tegen te gaan en de positie van arbeidsmigranten te versterken worden verschillende maatregelen genomen.
Eerlijker en veiliger werken
Het kabinet verhoogt de boetes voor bedrijven die arbeidswetten overtreden. Vanaf 1 juli 2027 stijgen de boetes voor overtredingen van 5 arbeidswetten met 21,7%. Vanaf 2028 wil het kabinet deze jaarlijks aanpassen aan de inflatie.
Het kabinet werkt ook aan een wetsvoorstel om onderbetaling gemakkelijker te kunnen vaststellen. Daarnaast moeten uitleners naar verwachting vanaf 1 juli 2027 meldingsplichtige arbeidsongevallen melden bij de Nederlandse Arbeidsinspectie.
Verder wil het kabinet onrechtmatige detachering van werknemers van buiten de Europese Unie (EU) tegengaan. Hiervoor heeft het kabinet een voorstel uitgewerkt om de regels te verduidelijken.
Betere registratie van arbeidsmigranten
Het kabinet wil beter zicht krijgen op waar arbeidsmigranten wonen en verblijven. Daarom neemt het maatregelen om de registratie in de Basisregistratie Personen (BRP) te verbeteren.
Sinds juli 2026 ontvangen mensen die zich inschrijven in de Registratie Niet-Ingezetenen (RNI) e-mails met informatie over de BRP en Work in NL. Ook kunnen gemeenten sinds mei 2026 gemakkelijker tijdelijke verblijfadressen uit de RNI ontvangen.
Vanaf 1 april 2027 voert het kabinet een zorgplicht voor uitleners in. Zij moeten arbeidskrachten die minder dan 150% van het wettelijk minimumloon verdienen informeren over de inschrijving in de BRP en nagaan of zij zich goed hebben ingeschreven.
Meer en betere huisvesting
Ook werkt het kabinet aan meer en betere huisvesting voor arbeidsmigranten. De Wet versterking regie volkshuisvesting geeft overheden meer mogelijkheden om te sturen op de bouw van woningen. Daarbij moeten zij ook rekening houden met de woonbehoefte van arbeidsmigranten.
Daarnaast werkt het kabinet aan een wetsvoorstel voor betere huurbescherming en bescherming tegen te hoge huurprijzen. Het streven is dat deze wet op 1 juli 2028 ingaat. Vanaf dat moment mogen werkgevers ook geen huisvestingskosten meer inhouden op het wettelijk minimumloon van arbeidsmigranten.
Aanpak dakloosheid en betere toegang tot zorg
Het kabinet breidt de kortdurende opvang voor dakloze EU-burgers zonder recht op reguliere opvang uit van 6 naar 19 gemeenten. De opvang loopt door tot en met 2028. Ook werkt het kabinet samen met werkgevers en maatschappelijke organisaties om dakloze arbeidsmigranten te ondersteunen bij terugkeer naar werk of naar hun land van herkomst.
Daarnaast wil het kabinet de toegang tot gezondheidszorg verbeteren. Zo is in de regio's Venlo en Tilburg een pilot gestart waarbij verzekerden in 16 talen met een huisarts kunnen spreken. Het kabinet blijft zich ook inzetten om te voorkomen dat arbeidsmigranten onverzekerd raken.
Betere informatie en ondersteuning
Arbeidsmigranten kunnen voor informatie over wonen en werken in Nederland terecht bij de Work in NL-informatiepunten. In 2026 zijn nieuwe punten geopend. Naar verwachting zijn eind 2026 in 30 van de 35 arbeidsmarktregio's Work in NL-punten actief.
Ook biedt het Juridisch Loket gespecialiseerde hulp aan arbeidsmigranten. Verder ondersteunt het kabinet initiatieven om arbeidsmigranten Nederlands te laten leren op de werkvloer.
Voortgang aanbevelingen Aanjaagteam en SER
De maatregelen maken deel uit van de bredere aanpak om de positie van arbeidsmigranten te verbeteren. In de Kamerbrief beschrijft het kabinet hoe het de aanbevelingen van het Aanjaagteam Bescherming Arbeidsmigranten en de Sociaal-Economische Raad (SER) opvolgt.